农地确权对农户耕地质量保护投资的影响研究*
2021-02-15刘淑云韩家彬刘玉丰
农业经济与管理 2021年6期
刘淑云,韩家彬,刘玉丰
(1.中国农业大学经济管理学院,北京 100083;2.辽宁工程技术大学工商管理学院,辽宁 葫芦岛 125105)
一、引 言
耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。长期以来,我国农业以高产为主要目标,追求单位土地产量最大化,耕地长期高强度、超负荷利用,造成基础地力下降,耕地质量状况堪忧。牢固树立农业绿色发展理念,加强农业资源保护和高效利用,成为新时代推动农业高质量发展的重要举措。而农户对耕地质量保护投资意愿和水平,直接关系农业高质量发展的有效推进。因此,调动农户耕地质量保护投资积极性,对于推进农业高质量发展具有十分重要的现实意义。
关于土地产权改革与农业投资的关系,现有研究仍存在分歧。农地产权稳定性的直接激励效应、抵押信贷效应和交易收益效应影响农户农业投资(Besley,1995;Brasselle等,2002)。在亚洲和拉美国家,拥有正式农地确权证书的农户,其土地投资明显高于其他农户(Markussen等,2014),即农地确权通过提高农地产权安全性激励农户增加农业投资,但在非洲国家并未观测到这种激励效应(Holden等,2002)。Heidi等(2019)认为若土地流转期限是长期,则农户对转入土地和自有土地的耕地质量保护投资趋于均等。此外,只有农户不受流动性约束,农地产权稳定性才会促进农业投资需求,否则农地产权安全性与农业投资间可能不显著相关(Carter等,2003)。针对农地产权安全性与农户农业投资关系的研究分歧,吉登艳等(2014)认为产权安全的界定与衡量指标的差异、土地投资类型的不同,以及研究方法和数据方面的缺陷均可能对研究结果产生影响,从而导致已有研究结论存在差异。……
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