龙宝新

(1.陕西师范大学 教育学部， 陕西 西安 710062； 2.陕西省教师教育协同创新中心， 陕西 西安 710062)

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“‘双减’政策”)指出：义务教育学校要“制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力”，要“引导学生自愿参加课后服务”[1]。可见，课后服务是义务教育学校落实“双减”政策的一把利器。科学定位课后服务的功能目标，灵活创新课后服务内容与形式，建立健全课后服务治理体系，是我国“双减”政策达成预定政策意图的枢纽链环之一。事实上，课后服务并非新生事物，国内外早已有之，具有鲜明的历史性特征。在不同政策框架与环境中，其承担的职能与改革重点大相径庭，摈弃对唯一理想课后服务形态的盲目追求，积极创造最具时代特征的课后服务形态，才是我国教育实践者努力的方向。笔者认为，在“双减”政策背景下，中小学课后服务特指嫁接在每天放学后举行的学生托管看护服务之上，旨在提高学生作业完成效率、促使学生身心全面发展、缓冲校外学业负担压力而面向学生提供的非学科授课类教育教学服务。当前，这一服务形态肩负着三项特殊时代使命，即促使校外学习回归校园，革除应试教育时弊，引领学生课后学习健康发展等。有学者指出，“首先应该在理论上明晰它的发生和运行逻辑，在理论上讲清楚其价值旨向和功能定位，如此才能让课后服务成为一种富含教育理性的有效实践，才能落地生根稳健运行。……