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江苏省水资源配置公平性研究

2021-02-05吴兆丹梁莎婉梁希瑶

水利经济 2021年1期
关键词:差异

吴兆丹,梁莎婉,梁希瑶

(1.河海大学商学院,江苏 南京 211100; 2.江苏省“世界水谷”与水生态文明协同创新中心,江苏 南京 211100;3.河海大学“一带一路”非洲研究中心,江苏 常州 213022; 4.博仁大学创新商务与财会学院,泰国 曼谷 10210)

水资源公平配置,是指在水资源规划管理中遵循公平原则,充分协调水与社会、经济、生态、环境等要素的关系,提高水资源与之相匹配程度,实现水资源公平合理利用,促进社会经济可持续发展[1-3]。尽管江苏省滨江临海、水网密布,但实际上江苏省仍属于缺水地区。根据Falkenmark等[4]所提标准,近年来江苏省基本处于缺水状态,其中2013年和2017年甚至处于严重缺水状态。同时,江苏省水资源禀赋存在较明显的区域间差异,人口最多、GDP贡献最大的苏南地区所拥有的水资源可利用量仅为全省的1/3。近年来江苏省人口快速增长,人口空间分布不均且流动较快;经济发展较为迅速,不同区域的产业分布各具特色,并存在省内区域间发展不平衡现象。基于此,该省用水需求不断增加且区域间存在一定差异。在江苏省缺水状态、水资源禀赋及用水的空间差异下,公平配置水资源对于充分发挥水资源对经济社会的支撑作用、促进区域间均衡发展具有重要的意义。

目前,部分学者以国家为尺度研究水资源配置公平性。如Madani等[5]采用权力指数法从合作博弈的稳定性角度来评估差异情况下的一国水资源配置公平性结果;Schlager[6]指出,在越来越多用户使用地下水的情况下,基于公平性,国家在制定水资源配置方案时应综合考虑地下水与地表水;……

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