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国内外城市居民生活水价及可承受能力分析

2021-02-05高慧忠王晓松阮宏勋穆祥鹏许凤冉

水利经济 2021年1期
关键词:生活

高慧忠,王晓松,孙 静,阮宏勋,穆祥鹏,李 想,许凤冉

(1.中国水利水电科学研究院,北京 100038; 2.北京市水利规划设计研究院,北京 100044;3.北京大学光华管理学院,北京 100871)

全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不均衡,约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足,其中26个国家约3亿人极度缺水。我国是世界第一人口大国,人均水资源量只占世界人均水资源量的四分之一,水资源短缺且形势严峻。因此,合理利用水资源,提高水资源利用效率尤为重要。水价作为重要的经济杠杆对于调节水资源需求,提高用水效率[1]具有重要意义,合理的水价能够有效地提高居民的节水意识,促进水资源节约。

居民生活水价是国内外水利经济领域的研究热点之一。水价的高低与不同地区的水资源供需形势、经济社会发展水平和居民承受能力相关,生活用水与污水处理如何定价成为关注的焦点。我国和美国、英国、日本等国家在水价的制定研究中引入了居民可承受能力,根据水费支出占人均收入的比值来分析水价的合理性。笔者收集整理了近几年国内外典型城市居民生活水价数据,对比研究各城市居民水价的差异,分析可承受能力,并从中得到启示,为制定更合理的居民水价,促进节约用水提供参考。

1 国外城市居民生活水价现状

笔者选取纽约、伦敦、东京、巴黎、新加坡等几座典型城市,对城市居民生活用水水价现状进行分析。

1.1 纽约

纽约市居民生活水价由供水费、排水费和供排相关的服务费3部分构成,自1980年以来基本保持上涨趋势。……

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