于 倜 李雪松

一、关税概念及中美经贸摩擦相关背景条款

1.关税概念——关税税率与关税壁垒

关税是指一国海关对进出口商品课征的一种税收。关税税率即根据海关税则对进出口商品课征关税时计算税额的比例。(1)余劲松、吴志攀：《国际经济法》，北京大学出版社2014年版，第212-237页。在世界贸易组织(WTO)规则中，存在约束税率、非约束税率和实施税率(2)根据WTO规则，约束税率是指经过关贸总协定(GATT)谈判而确立的关税税率，列在WTO成员方的关税减让表中，可作为总协定的一部分而得到执行；非约束税率是指部分WTO成员方未作减让承诺的税目的关税税率；实施税率是指WTO成员方在边境对进出口商品实际征收的关税税率，一般不高于该商品的约束税率。三个概念。在中国，根据进口货物原产国(地区)的不同，进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等不同税率。在美国，关税税率主要分为普通税率与特殊税率(3)根据2020年版美国协调税则(Harmonized Tariff Schedule，2020 Revision 13)，普通税率适用原产于与美国保持一般贸易关系(NTR)的国家和地区的进口货物，特殊税率适用原产于古巴和朝鲜两国、给予普惠制待遇(GSP)或与美国签署双边或多边贸易协定的国家和地区的进口货物。两种。关税壁垒即以高额关税作为限制商品进口的对外贸易政策或措施，是一种应用广泛的贸易壁垒。

2.相关背景条款——美国301调查

301调查是美国贸易法律的一项重要条款，法律位阶上属于联邦立法，根据适用范围可分为一般301调查(针对不公平措施)、超级301调查(针对贸易自由化)和特别301调查(针对知识产权)。……