朱美霖

（四川大学公共管理学院 四川成都 610000）

1 引言

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》），《意见》在部署加强公共文化产品和服务供给时，要求提升公共文化服务效能。2016年《中华人民共和国公共文化服务保障法》也随之颁布，强调要加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。自此，提升公共文化服务效能上升到了法律保障层面。公共文化服务效能是公共文化服务体系功能的实现程度[1]，而对公共文化服务效能进行客观评估是了解其发展状况的重要途径，也是提升公共文化服务效能的基础。公共图书馆作为公共文化服务主体之一，是公共文化产品和服务的主要生产者，所以对公共图书馆文化服务效能进行科学评估是发现公共文化服务效能中存在问题的关键突破口，也是提升公共文化服务效能的重要环节。

从现有的研究来看，我国学术界对图书馆文化服务效能的研究主要集中体现在以下几个方面：第一，文化服务效能的评估方面，有不少学者探究了图书馆文化服务效能评估的关键指标和评估指标体系，柯平[2]（2016）等人基于对前5次全国公共图书馆评估的关键性指标的分析，总结出了第六次公共图书馆评估标准的关键指标应由保障条件、业务建设、服务效能等方面构成。金胜勇和周文超[3]（2010）则在以人为本的原则下构建了面向用户评估的公共图书馆绩效评估指标体系。……