张 斌

（黑龙江大学信息管理学院 黑龙江哈尔滨 150080）

从2009年时任美国总统奥巴马签署《开放透明政府备忘录》到如今，开放政府数据已经有10余年时间。在这期间，全球开放政府数据运动蓬勃兴起，而且已经成为一种潮流被国际和国内认同[1-2]。我国每半年发布一次《中国地方政府数据开放报告》，其中城市的排名会出现变化，但是这种变化背后的因素有哪些，哪些因素的组合可以影响城市的排名还有待于分析。

1 国内外研究现状

关于影响开放政府数据的因素，目前国内相关研究较少，主要集中在实证分析和从用户的角度进行分析。实证分析方面，王法硕等人[3]与智慧交通项目有关的18个工作人员进行访谈，采用扎根理论的方法处理访谈数据，认为社会经济转型、提高政府绩效以及提升企业竞争力5个因素可以影响我国开放政府数据。李梅等人[4]采用解释结构模型法，对影响我国开放政府数据的12个因素进行了验证与解析。王法硕[5]采用定性比较分析方法，将我国47个地市分为两部分，并指出加强地方政府的法制化建设、以政府为主导以及创造良好的外部环境等有利于城市排名靠前，但是两部分的分类较为主观。齐艳芬等人[6]构建相关模型对部分城市的开放政府数据进行了实证研究，发现4个影响开放政府数据的因素并根据发现的问题提出了相关建议。从用户的角度进行分析方面，高天鹏等人[7]采用UTAUT模型，分析影响上海市政府开放数据的主要因素。……