常 莹 王丹妮 张 晶

（徐州工程学院金融学院，江苏 徐州 221008）

1 研究背景与意义

《中国区域创新能力评价报告2017》表明，2017年广东、江苏和北京分别名列区域创新能力前三。《中国区域创新能力评价报告2019》则指出，2019年江苏省区域创新能力仅次于广州和北京，位于第三位，江苏省区域创新能力排名出现了下降，其下降的原因值得深入探究。本文尝试从省内各区域创新能力发展不均衡的角度出发，利用2014—2018年江苏省的创新要素相关数据，深度探究区域间存在的差异的现状和原因，深层次挖掘江苏省区域创新能力增长的动力，从而提出提升江苏省区域创新能力可持续发展的对策建议。

2 相关研究现状

熊彼特在《经济发展理论》中最早提出创新概念，他认为创新是生产要素和生产条件的一种新结合[1]。付星星（2009）综合运用统计学、运筹学方法对江苏省13个城市产业创新进行比较后发现，苏南、苏中、苏北三大区域城市产业创新水平相对集中，产业创新在经济绩效、技术水平和环境能力三个方面存在着明显差异和发展不均衡等问题[2]。陈乳燕（2006）等学者比较了1997-2001年苏南、苏中和苏北区域创新能力，结论表明苏南的优势非常突出，苏中和苏北属于同一档次[3]。张立冬（2013）等学者则提出2006-2010年江苏省不同城市存在创新能力差异性呈现先升后降总体缩小的态势，苏南、苏中和苏北区域间的差异大于三大区域内部的差异[4]。潘飞（2017）研究发现2008-2015年江苏省产业转型升级不断提高，产业转型的方向是第三产业超前发展，但江苏省产业转型升级水平在空间上由南向北递减[5]。……