郑元景

自俄国民粹派“到民间去”运动和美国人民党运动相继爆发100多年以来，民粹主义（Populism）不断在全球蔓延并呈周期性爆发趋势，其间不同国家、区域的民粹主义形式和面相具有多样性和差异性，体现出某种特定的时代色彩和本土风格。当今随着全球化和互联网的发展和普及，民粹主义以网络民粹主义的新形态出现，它变化多端并擅长滋生和煽动怨恨情绪，不断制造话语垄断来对抗主流，给国家政治秩序和全球治理带来巨大的干扰和破坏。我国当前正处于社会转型期，我国的网络民粹主义主要呈现为一种契合互联网特质的话语政治，对其研究需要超越现象描述。因此，本文试图从其话语叙事切入，深入剖析其话语结构、动员逻辑和实施策略，并从国家治理能力现代化的角度，着重探讨转型期中国网络民粹主义的风险预防与规避的治理之道。

一、网络民粹主义的话语叙事与内在结构

（一）网络民粹主义的话语叙事

在全球政治史上，民粹主义代表着一种彻底的反建制力量和反抗性政治。它源于特定的经济结构裂痕和社会阶层差异，宣称“以民为粹”，形成各种“反官、反富、反智”的话语氛围。它既可体现为一种政治思潮，又可体现为一种社会动员、政治话语。作为一种“薄意识形态”，民粹主义既可像某种“政治涂料”〔1〕一样依附在多种多样的社会组织上，也可“像变色龙一样”〔2〕栖身于各种不同的政治立场和政治生态中。尽管全球范围内持续推动的民主化进程在很大程度上压缩了民粹主义的生长空间，然而，网络社会崛起的同时也建构了一个开放的公共话语空间，民粹主义似乎又找到一个理想的栖息之地。……