刘小年

（东莞理工学院 法律与社会工作学院,东莞 523106）

一、引论

人的社会生活具有不确定性，需要进行风险管控。当前，国家正大力实施新型城镇化规划，引导亿万农民工落户城市。本文拟对农民工市民化落户城市阶段的风险进行分析。

分析落户阶段的农民工市民化风险，在实践上有必要性：一是分析并了解相关风险，可以在风险爆发前采取措施预防并在风险发生时沉着应对，有利于获得农民工市民化的主动性；二是分析相关风险，视风险承受能力与行动目标合理配置资源，有利于降低农民工市民化相关主体的利益损失；三是分析相关风险，干预引发风险的因素，尽量降低风险对农民工市民化的负面影响，有利于实现新型城镇化规划的农民工落户城市的目标。

对于农民工市民化的风险，学术界现有研究主要有两个向度：一是对具体的就业、健康、养老、认同、稳定等风险进行探讨，如顾裕文（2019）、梁术荣与黄聚云（2019）、仲翔宇等（2018）、吕庆春与徐彦（2015）、张博（2016）的研究；二是对整体的农民工市民化风险进行研究，如苏子逢（2018）的研究。罕有基于农民工市民化过程的研究，特别是缺乏对当前农民工市民化阶段即农民工落户城市的风险分析。有鉴于此，本文拟分析当前农民工市民化阶段的风险。

由于人的生活的社会性，生活中的风险会相互关联。因此，本文对落户阶段的农民工市民化的风险分析，拟采取系统分析的方法，即：一方面，立足当前落户阶段的农民工市民化，同时在纵向的时间轴上联系农民工落户城市的前后阶段来分析农民工市民化的风险；……