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国家审计本质认识论及其实践规律

2021-01-30许莉

审计与经济研究 2021年5期
关键词:监督国家

许 莉

(南京审计大学 政府审计学院,江苏 南京 211815)

本质是事物内在联系并区别于相近事物的固有的根本属性。由于本质是事物内在的,而人们认识世界需要经历“实践—认识—再实践—再认识”的过程,因此对审计本质的认识需要长期地、深入地探讨。中国的审计制度有着科学完整的体系,从审计主体来看,包括国家审计、内部审计及社会审计,它们各有专业分工,各司其职且相互协作,在国家治理、公司治理及资本市场有效运行等方面发挥着重要作用。

中国特色社会主义的制度优势要求中国的国家审计事业、审计理论也要坚持“特色”两字,“特”是与众不同,“特色”是与众不同且具有优势。习总书记指出:“只有以我国实际为研究起点,提出具有主体性、原创性的理论观点,构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系,我国哲学社会科学才能形成自己的特色和优势。”我们需要立足中国审计实践,透视国家审计产生发展的时代背景及制度特征,寻找审计监督与其他监督的共性及区别,总结中国特色审计制度的优势及实践规律,回答中国的审计制度“为什么能、为什么行”等问题,使国家审计在促进经济高质量发展、推动全面深化改革、推进依法治国及加强反腐倡廉等方面更好地发挥作用。

一、国家审计本质的辩证观

(一)现象与本质:国家审计概念

莫茨和夏拉夫在《审计理论结构》中论述到:一般地说,概念是逐步形成的,它们从粗略的描述演化为经得起考验的通则。……

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