潘 俊，崔 珑，卞子咏

(南京审计大学 会计学院，江苏 南京 211815)

从1921年的嘉兴南湖走来，中国共产党筚路蓝缕、砥砺前行，至今已有百年之久。建党一百年来，中国共产党始终秉持以人民为中心的发展思想，带领中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党领导的财政事业的发展是百年党史的重要组成部分，革命、建设和改革各个时代的财政事业与经济管理都离不开政府会计的支持。从古代的官厅会计到“双功能、双基础、双报告”的现代政府会计，不同时代背景下政府会计在加强财政资金管理、提升国家治理能力等方面均发挥着巨大的作用[1]。本文循着中国共产党百年奋斗的步伐，探索政府会计服务于国家治理的历程，进一步从百年党史中汲取政府会计在新时代奋勇前进的智慧和力量。

一、百年党史视角下政府会计服务国家治理的演进历程

(一)新民主主义革命时期：政府会计巩固革命政权治理

从瑞金到延安，从大革命失败到建立稳定政权，在这一过程中，政府会计对党的革命根据地治理起到了巨大的助力作用。毛泽东发表的《必须注意经济工作》等文章提出战时统一财政政策、集中力量发展根据地经济等主张，以保障战争供给、改善民众生活，激发群众的革命动力并巩固工农联盟，实现工农根据地建设的目标[2]。中央苏区于1932年签发的《中央财政人民委员部训令(第十二号)——统一会计制度》分离了“收”“管”“领”“支”，明晰了财务交接过程，同时建立预决算制度，实质性地提升了会计工作效率；……