丁安华

中共中央十九届五中全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称“规划建议”），新华社同时发布了总书记关于规划建议的说明（简称“规划说明”）。这两份重要文件，不单涉及下一个五年规划，而且关系我国未来15年乃至更长时期的发展目标。

规划建议和说明中的定量表述

规划建议中，涉及经济社会发展目标，表述上采取以定性为主，蕴含定量的方式。关于2035年的远景目标，蕴含定量的内容只有一句，即“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。除此之外，规划建议文本中没有提出诸如增长速度之类的其他定量发展目标。

在规划说明中，包含多一些的定量内容。总书记说：“文件起草组经过认真研究和测算，认为从经济发展能力和条件看，我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展，到‘十四五末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，是完全有可能的”。总书记同时要求，下阶段具体编制规划纲要时，在认真测算的基础上提出相应的量化目标。

所以，关于“十四五”规划和2035年远景目标的具体量化，还是可以进一步讨论的。

综合来看，规划建议和说明蕴含了两个时点、两个量化的表述：一是“十四五”末达到现行的高收入国家标准；二是到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，达到中等发达国家水平。依据这两条线索，我们可以讨论未来经济发展的量化指标。……