张夏恒 郝文丽

(西北政法大学，陕西 西安 710122)

国家重大政策措施落实情况跟踪审计是我国政府的一项新型审计业务。从2018年开始，减税降费政策落实情况逐渐成为一项重要的审计内容。减税降费是用政府收入的“减法”换取社会经济发展的“乘法”，关系着市场主体和人民的利益。开展减税降费政策落实情况跟踪审计，对政策的效果性、经济性、效率性进行评价，可以促进减税降费政策目标的实现。

在实施减税降费政策落实情况跟踪审计过程中，存在审计重点难把握、审计内容有局限、审计统筹协调不到位、审计范围有局限等问题。区块链技术的去中心化、不可篡改、时间戳机制、匿名性、共识机制等特性恰好能解决减税降费政策落实情况跟踪审计中面临的问题。因此，研究区块链技术如何应用到减税降费政策落实情况跟踪审计中尤为重要。本文通过分析区块链技术在减税降费政策落实情况跟踪审计中的现状，构建了减税降费政策落实情况跟踪审计区块链应用框架，分析了区块链技术在审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段的应用，最后总结了区块链技术应用减税降费政策落实情况跟踪审计的优势和挑战。

一、减税降费政策落实情况跟踪审计的现状及存在的问题

(一)减税情况降费政策落实情况跟踪审计现状

政策落实情况跟踪审计业务从2014年起在全国审计系统内开展，2015年按月在审计署官网公告政策落实跟踪审计情况，2016年改为按季度公告。……