（兰州大学马克思主义学院 甘肃 兰州 730000）

党的十八大以来，随着依规治党与依法治国的深入结合，作为新范畴的党内法规体系建设已取得较为显著的成效，就党内法规建设的四个维度而言，“立、改、废、释”缺一不可。从内涵来看，党内法规即由党制定、治党管党的一整套制度规范体系，一如国家法律般具有严肃的成文性，对于成文法而言，有学者谓之：“法律的实施以解释过程为前提。”任何一部党内法规的制定、修订和废除都具有深刻的现实意义，唯有通过解释，才能充分彰显党内法规所代表的党的意志，党内法规才能更好地付诸实践。当前，在党的全面领导下，党内法规的制定、修订以及备案清理工作有序进行且已取得阶段性成果，但党内法规解释工作发展滞后，严重制约了党内法规的整体建设进程。本文从党内法规解释工作的发展现状入手，明晰党内法规解释工作的重要意义，深入发掘当前党内法规解释存在的问题及其根源，探索完善和推动党内法规解释工作的路径，从而加快党内法规体系建设，增强党内法规执行力度，助力全面从严治党和全面依法治国。

一、完善党内法规解释制度的现实需要

党的十八大以来，党中央不断加强党内法规的立改废释工作，尤其针对党内法规数量庞大、内容冗杂等问题，需加快对已有党内法规的解释工作。早在2013 年颁布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017）》中就明确提出了“做好党内法规解释工作，保证党内法规制定意图和条文含义得到准确理解”。……