1 背景描述

1.1 城投集团有限公司基本情况

城投集团有限公司是为适应国家城投行业发展趋势，在保证城市基础设施建设核心业务的基础上，依托现有城建系统资源，设立的有限责任公司。公司总资产达1011亿元，公司已发展成为信用评级AAA级的现代化企业集团。集团内实施矩阵组织结构及战略操作型的管控模式，二级企业12个，现有职工300人，集团处于初创阶段，着力打造和拓展重点业务板块，以增强企业盈利能力和偿债能力以及市场占有率，为企业的市场化策略转型奠定产业根基。

1.1.1 三大重点项目

城市环境综合治理：负责流域生态治理、城市污水处理项目建设和城市水环境治理等项目的建设。

棚户区改造及房地产开发：配合市政府开展棚户区改造，推动保障性住房建设，并结合城市基础设施建设，适度投资房地产开发。

公用事业：重点开发新建城区的供热业务。

1.1.2 四大拓展业务

城镇化建设：拓展新型城镇化建设项目、特色小镇建设。

城建资产经营：拓展经营公共资源及城建无形资产，主要包括城市公共停车建设、自行车系统。

物资设备贸易：拓展经营与城市基础设施建设项目有关的物资设备，主要包括钢材、水泥、商混、沥青搅拌料等。

城建档案服务：拓展城建档案管理技术咨询服务、设备租赁，以及档案制作、装订等业务。

1.2 城投集团对下属企业的绩效考核现状

城投集团对下属公司业绩考核措施主要从基础业务办理、任务落实、经营收入、利润总额和资本保值增值几个方面进行，每年年初依据上年经营状况制订下达下一年的绩效考核指标。……