2014年12月，教育部发布《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，通知表明高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业，这是近年来教育部在此类例行通知中首次把“创业”放入主题当中。2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业、万众创新”的理念，“人人创新”不只是社会发展的新浪潮，也是先进教育的新态势。2016年12月16日颁布的教育部重新修订的《普通高等学校学生管理规定》(41号令)中明确指出，休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序。学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、创新创业活动，可以建立创新创业档案，设置创新创业学分。

大学生是最具创业激情和活力的群体，是促进“双创”蓬勃发展的主力军。国家鼓励大学生自主创业，加快提升大学生创业质量，各高校也积极响应国家号召抓紧建立、完善配套管理机制。在国家的大力倡导下，越来越多的大学生选择休学创业。据统计，某高职院校学籍数据近五年因创业申请休学的人数占总休学人数的13.3%。大学生休学创业，一般是指在校大学生因创业而申请休学从事创业实践的一种创业活动[1]。然而，“休学创业”犹如一把双刃剑，“象牙塔”中富有激情、敢闯敢拼的大学生在政策支持下纷纷中断学业，提前步入社会创业的同时，精准帮扶缺失、后续教育滞后等相应政策问题逐渐暴露，进入休学创业政策实践困境。

1 休学创业的影……

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