四川文理学院 李亚男 何孟臻

《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确指出：鼓励商业性金融机构通过市场化方式积极参与革命老区振兴发展，支持符合条件的革命老区重点企业上市融资。包括达州市在内的四川革命老区各城市均出台相关政策，提出推进培育上市企业计划，四川革命老区迎来重大发展机遇。四川革命老区范围包括：广元市、广安市、达州市、雅安市、巴中市和阿坝州全域17个市(州)的81个县(市、区)，除去成都以外，其他城市都是中小城市。如何充分利用老区本地特色的资源优势，下好上市培育“大棋”，将优势企业推向资本市场，绘好革命老区“新蓝图”，成为亟待深入研究的课题。

1 四川革命老区培育上市企业的现实意义

四川革命老区具有人口数量占比大、社会经济文化发展相对滞后、少数民族聚居地占比大等特征，发展程度关系着西部大开发能否开发成功。与发达地区相比，四川革命老区大部分城市地方财政困难、居民收入较低，城市企业则是规模小、产业分散、层级低，对地区特色资源的利用，企业则更为靠近供应链上游。为振兴四川革命老区，政府提出四川革命老区振兴规划，经过多年探索实施，探索出一条活用资本市场，扶持培育上市企业的道路。如今，四川革命老区共培育125家上市企业，其中，成都成功培育有91家上市企业，其他县(市、区)有34家。

1.1 解决四川革命老区就业问题的重要法宝

四川革命老区一直是劳动力输出地区，劳务输出一直是四川解决就业和农民增收的主要途径，但是，近两年，受到新冠疫情的影响，农民工返乡就业、大学毕业生就业是四川革命老区面临的巨大问题和挑战。……