摘要：本文以新冠肺炎疫情的舆情为例，以百度指数数据为参考，从时间维度、关注度、讨论度3个方面把本次事件舆情进展分成4个演变阶段，并深入分析每个阶段的演变特点。基于此，提出有关舆情治理的4点措施。加强网络舆情研究和治理旨在维护网络空间安全和社会稳定、促进社会治理和改善民生，用更顺应人心、符合民意的方式构建“和谐——共贏型”网络舆论空间。

关键词：新媒体;突发公共卫生事件;舆论;网络舆情

一、引言

“非典”事件开创了我国危机应急管理体系建设的元年。当时，我国政府在信息公开、危机管理、舆情应对等方面比较落后，对突发公共卫生事件的应急管理缺乏经验。此后，我国相继出台了《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规。

新冠肺炎事件与非典事件不同的是，当年的疫情信息产生传播主要依靠广播、电视、报纸等传统媒体，这些传统媒体对新闻信息及舆论拥有把关和议程设置。而在如今“人人都有麦克风”的新媒体时代，舆情环境已经发生翻天覆地的变化，媒介形态及舆情传播方式已发生质的改变，突发公共卫生事件舆论场重心转移到网络舆论场。舆情状况在微信、微博等新媒体中高度呈现，形成庞大的新兴网络舆论场。

新媒体的发展也为网络舆情治理带来了新挑战，在突发公共卫生事件的舆情产生和传播过程中出现了信源模糊、次生舆情、舆论反转等异常情况。……