□王长杰

(河南警察学院,河南 郑州 450046)

近年来，随着无人机技术的快速发展，无人机受到了社会的广泛关注，无人机的数量也呈现爆发式的增长。2020年国内民用无人机的销售数量达到了30万架，行业总产值超过千亿元人民币，成为消费电子领域的新宠，被大量广泛应用到航拍、快递、安防监控、警务执法、农业植保等许多领域中，对社会生产生活带来了深刻的影响。在我国，尤其是消费级无人机，市场发展特别火热，在全球都具有领先优势，已成为无人机的生产、销售和使用大国。然而任何一项高科技技术对社会来说都是一把双刃剑，无人机的快速普及在给社会诸多行业带来便利的同时，伴随着无人机“黑飞”“扰航”、侵犯公民隐私等事件的频发，安全事故屡见不鲜。“无人管、自由飞”的使用现状所带来的各种安全风险也随之而来，日显突出。由于无人机发展和应用时间较短，还缺乏相配套的法律和安全管控手段，无人机的广泛使用逐渐暴露出严重的安全隐患和管理漏洞，甚者被犯罪分子利用，对国家安全、社会稳定构成了严重的威胁。因此，公共安全视域下无人机风险管控研究必须跟上无人机快速应用步伐，确保其安全规范的使用，找到产业发展和破解安全隐患之间的平衡点，使之更好地为经济发展和社会进步发挥作用，以引导无人机产业规范、健康、有序的发展。

一、无人机概述

(一)无人机概念及分类

民用无人机是指没有机载驾驶员操作、带有自动飞行控制系统，从事非警务、军事任务的航空飞行器。……