倪铁，陈诺

(华东政法大学刑事法学院，上海 200042)

一、基层警务机制信息化改革的时代背景

(一)大数据技术应用深入发展

近些年来，我国的大数据技术得到广泛应用和发展，并且逐步得到各个层面、各个领域的重视。早在2014年，政府工作报告就对我国大数据发展作出了战略部署，明确提出要“设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。”[1]时至今日，“大数据成为新型生产资料，正在给人类的生产、生活带来翻天覆地的变化，正在根本改变社会生产方式和人们的生活方式。”[2]随着大数据的深入发展，大数据技术对于警务工作也产生了深刻的影响。“现代信息技术在数据过滤、信息识别、数据流检迹、云计算等方面取得长足进步, 基于大数据技术建立的警务情报基础体系的性能也得到极大提高。”[3]具体到公安工作领域，要把大数据作为推动公安工作发展的强大引擎、运用大数据增强公安机关的战斗力，为公安工作注入新的动力。可以预见，伴随着大数据技术应用的深入发展，基层警务机制改革也将不断深入。

(二)人工智能时代加速到来

“人工智能经过60多年的发展，已从网络化的1.0时代走向了智能化的2.0时代”。[4]2017年，“人工智能”首次被写进政府工作报告，我国开始从国家战略层面重视起“人工智能”这一生机蓬勃的新兴技术。自彼时起，至今虽不过5年光景，但人工智能技术的发展一日千里，“人工智能+”已经成为我国在经济发展、社会治理、国际竞争等方面不可或缺的一股支撑力量。……