贾玉娇

党的十九届五中全会的召开是中国实现“两个一百年”伟大奋斗目标历史征程上的关键节点，标志着中国第一个百年目标的实现和第二个百年目标实践进程的全面开启。从这个意义上讲，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》蕴含着关于中国特色社会主义实践的重大理论问题，将对今后中国特色社会主义实践产生重大的理论指导意义。因此，从中提炼出新概念与新命题，以适恰于新发展阶段中实践的理论诉求，发展与完善中国特色哲学社会科学话语，是全体理论研究工作者的重要学术使命。看一个国家的民生发展水平，不是看民生保障最好的部分或人群，也不是看平均民生保障水平，而是看这个国家最贫穷的那部分人群的生活水平或国家面向所有公民的基本公共产品的供给水平，也就是看底线民生保障制度的结构与水平。

中国共产党自成立以来，始终以追求民生福祉为奋斗目标。100年来，在中国共产党的领导下，中国人民的生活发生了巨大变化：从饥寒交迫走向了全面小康，并奔向更加美好的生活。与近现代以来西方资本主义发展所带来的有限民生改善①所谓有限民生改善是指资本主义民生保障的不均衡与不充分。在绝大多数资本主义国家（除北欧国家），民生的整体发展水平远远滞后于经济发展水平……