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疫情防控常态化下基层社区应急治理能力建设研究

2021-01-28房建

山东行政学院学报 2021年3期
关键词:防控基层疫情

房 建

(中共宿州市委党校 理论研究室,安徽 宿州 234000)

目前,国内抗击新冠肺炎疫情斗争取得了重大战略成果。总结新冠肺炎疫情在国内暴发以来的防控治理成效,最突出的治理经验是基层社区开展了阻断疫病传染的空间隔离处置,群防群控、联防联控和稳防稳控的治理措施,成为防控治理内源式传染的“最坚强堡垒”和阻断疫病输入性传染的“最后一公里”。未来,随着国内零星散发病例和局部暴发疫情风险的出现,基层社区疫情防控将步入常态化。本研究以习近平总书记对社区防控治理工作重要论述为指导,把握新冠肺炎疫情防控治理的契机,深入研究以基层社区为主力军的基层社会治理体系所集聚出的强大应急治理能力。通过理论研析,丰富基层社区治理理论的相关内涵,弥补过去对基层社区治理能力建设方面研究的不足;通过实践研判,助力守牢外防输入、内防扩散的社区防线,拓展后疫情时代下防控常态化工作外延。用好文献回顾与调查实证,科学探析疫情防控常态化下基层防控面临的突出矛盾,研析社区疫情防控常态化下应急治理能力和水平,为探索中国式疫情防控模式积累有益的治理经验。

一、国外社区与国内社区应急治理研究综述

(一)国外社区应急治理研究综述

西方发达国家在突发重大公共卫生危机应急管理方面有一些共性的做法,其特点有三:一是社区建立早期预警监测体系①

① 段小贝、陈少贤:《公共卫生应急处置与案例评析》,北京:人民卫生出版社,2010年,第24页。……

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