何新新

(中南财经政法大学 法学院，武汉 430073)

一、问题的提出

自动驾驶汽车也被称为机器人车、智能汽车、无人驾驶汽车，它是指通过车载环境感知系统感知外部环境，借助GPS和电子地图自主规划并识别道路，运用中央决策系统即计算机发出执行命令，由电脑系统介入和操控逐步代替人类驾驶员来控制汽车的刹车、转向和行驶速度的智能汽车。作为互联网和人工智能的杰出代表，自动驾驶汽车在具有无限机遇的同时，也面临着前所未有的挑战。谷歌尽管是目前为止研究自动驾驶汽车最先进的机构，但是其设计的自动驾驶的程序还是在2014年发生了与客车相撞的交通事故。2016年10月在我国京港澳高速路上，高某驾驶一辆特斯拉智能汽车撞向路边停靠的机动车，致使其当场死亡。无独有偶，2018年3月18日，在美国亚利桑那州，一辆Uber自动驾驶汽车在测试过程中发生车祸，并造成一位妇女抢救无效死亡。2018年5月中旬，一辆特斯拉Model S汽车在犹他州的高速公路上追尾了正在等红灯的消防卡车，经调查显示当时特斯拉汽车处于自动驾驶状态等等。没有法律门槛的限制，或者说在立法滞后的情势下，盲目轻信自驾，而忽视其带来的安全风险，将对我国当前的交通秩序和人们的生命、财产安全造成严重威胁。

在科技风险防范和法治变革的背景推动下，美国、德国、英国等出台了相对完备的法律和行政措施以应对自动驾驶汽车带来的安全风险。反观我国，尚缺乏有效的立法对其予以规制。……