姚俭建

（上海市社会主义学院，上海200237）

中华人民共和国成立初期，由中国共产党、八个民主党派和无党派人士共同构成的多党合作的基本格局，成为我国新型政党制度运行的坚实基石。作为中国共产党与各民主党派、无党派人士团结合作最早的地区之一，上海在多党合作的历史上有着重要地位。无论是在民主革命时期，还是在中华人民共和国成立初期，上海为我国新型政党制度的确立和多党合作事业的发展作出了重要贡献。

一、活水源头与历史铺垫

上海是一座具有光荣革命传统的城市。民主革命时期，上海作为中国和亚洲最大的城市、中国最重要的工商业中心，既是中国共产党的诞生地和党的统一战线政策的发源地与重要实践基地，也是部分民主党派诞生地、中央机关所在地和民主党派的重要活动中心。

在中国共产党的历史上，一大、二大、四大先后在上海举行。这三次具有里程碑意义的会议，都曾涉及统一战线这一主题。中共一大曾提出统一战线问题，当时出现了两种不同的意见，大会最终决定不与其他党派建立任何关系。二大讨论通过的具有统一战线性质的《关于“民主的联合战线”的决议案》指出：“我们共产党应该出来联合全国革新党派，组织民主的联合战线，以扫清封建军阀，推翻帝国主义的压迫，建设真正民主政治的独立国家为职志。”［1］这表明，由工人、农民、小资产阶级及民族资产阶级“结成民主的联合战线”，共同进行反帝反封建的民主革命，为中国共产党的工作中心从一大提出的工人运动转向三大提出的国民革命奠定了坚实的阶级力量基础。……