陈柄臣

（华东政法大学 刑事法学院，上海 201620）

自20世纪末我国铺设互联网以来，短短二十年，就已建立起数字社会雏形。随着5G网络全面性铺设，以及IPv6技术的广泛部署，我们的生活可以更加便捷。但是，在我们享受互联网带来的便利生活的同时，个人信息数据泄露问题摆在全社会面前。特别是伴随国家网络实名制制度的推行，相关的配套制度尚未跟上，使得个人会遭受个人信息数据泄露的风险。如何治理侵害公民个人数据犯罪则成为本文要研究的内容。

一、公民个人数据概述

（一）公民个人信息与数据辨析

一直以来，公民个人信息数据一词用来统称公民的个人电子信息。但实际上，公民个人信息数据与公民个人信息和公民个人数据的内涵是不同的。梅夏英认为数据与信息本质不同，从表面上看，数据与信息概念属于混用状态。[1]梅夏英还在2020年中国人民公安大学数据安全法治研究会上阐释了自己最新的观点，他认为：信息以内容为定义，为本体；数据是信息的表现形式，目前信息主要以数字的形式呈现，保护信息等同于保护数据。①摘自微信公众号：雅理读书，“数据安全法治研究会”在中国人民公安大学顺利举行，访问时间：2020年10月1日。程建华等人也对民法中的数据进行有关研究，认为数据独立于其载体，具有财产特性，应适用于相应的财产保护范式。[2]李海敏也有着类似的看法，他认为数据的价值性、可控性与独立性使其成为一项新财产类型。……