□吴佩琪

(武汉大学，湖北 武汉 430000)

在突发公共卫生事件中，重大传染病疫情往往对社会影响最深，其危害也最为严重，而在防控传染病疫情的过程中，部分公众可能会拒绝配合疫情防控和管理措施，例如在我国新冠疫情防控期间，多地出现了暴力抗检的现象。为此，最高人民法院和最高人民检察院在《关于办理妨害防控突发传染病疫情刑事案件司法解释》(以下简称《解释》)中明确指出，上述情节严重的行为会构成妨害公务罪。(1)最高人民法院和最高人民检察院《关于办理妨害防控突发传染病疫情刑事案件司法解释》第8条：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防控、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。在重大传染病疫情中，只有有效打击暴力抗检等妨害疫情管控的行为才能保证防疫工作顺利进行，因此，准确认定妨害公务罪的适用范围在此时就显得尤为重要。

妨害公务罪的理解与适用涉及到社会背景和社会治理等多方面的问题，在重大传染病疫情中，各级政府和疾控部门往往会采取两类措施来提高防控力度。一方面，各级政府和疾控部门会扩充防控工作队伍，有关部门往往会通过从其他单位抽调，临时招聘以及行政授权等方式增加防控人员。另一方面，日常生活中使用的防控措施在重大传染病疫情中往往无法取得良好的管控效果，因此，各级政府和疾控部门会制定更加严格和多样化的疾控措施。……