中共兰陵市委统战部

加强基层社会治理，探索符合基层特点、体现基层发展趋势的治理路径尤为重要。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略之一，加强和创新社会治理要把党的群众路线贯彻到社会治理的全过程，在推动社会治理的重心向基层下移中构建城乡社会治理新格局。当前，在基层社会治理中创建一个覆盖全面、权责清晰、功能集成、扁平一体的高效基层治理体系，建立一个不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平的新型智慧平台已是大势所趋。兰陵县对群众工作与基层治理融合创新进行积极探索与实践，打造了“兰陵首发”网上综合服务平台。

一、背景情况

县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础，也是当前基层面临的时代课题。兰陵县常住人口110万，是人口大县，长期以来群众信访总量在临沂市位居前列，“12345”热线工单受理量大。传统治理模式下，基层职能部门一定程度上各自为政、分线作战，在遇到跨领域、跨部门的复杂问题时，群众往往需要多头问、多处跑，耗费大量的时间和精力。加之个别部门工作人员对群众感情不深，对政策业务不熟悉，对群众反映的问题及诉求敷衍了事，办理回复不彻底、不到位，就容易形成信访积案，甚至在网络上传播发酵引起舆情。另一方面，当前在基层的宣传力量相对薄弱，方式比较单一，内容缺少吸引力，群众对一些惠民利民政策没有完全真正地理解，参与的积极性和互动性不高，在宣传教育、组织发动、凝聚团结群众上还存有很大的空间，亟须建立一个能够实现信息共享、数据共用，帮助群众集中反映、解决问题和获取资讯的平台。……