唐 慧

习近平总书记在党的十九大报告中提出“三农”问题是“全党工作重中之重”，强调“实施乡村振兴战略”[1]。这是党中央在“三农”工作上作出的重大战略部署，是新时代的伟大举措。统一战线工作主动融入乡村振兴这一大战略、大环境，在推进乡村振兴中担当作为，是党的各级统战部门亟须研究解决的重大课题。本文以新宁县为范本，围绕该县发挥统一战线优势、服务乡村振兴行动所进行有益尝试和探索，针对问题提出意见建议。

一、实施乡村振兴行动面临的问题分析

调查中发现，适应新时代“三农”工作要求，实施乡村振兴战略，面临不少困难和问题，必须认真研究解决。

一是农村“空巢”现象严重。新宁县是省级贫困县，从20世纪90年代初，提出“走出去”的方案，引导劳动力外出上海、广东、浙江、江苏等地务工，外出经商务工人员遍布全国各地。从调查数据来看，新宁县农村总人口60万人，男女青壮年大部分外出务工，外出比例在60%以上，部分村外出务工人员达到80%以上，成为名副其实的“空心村”。新宁县大量农村人口迁移外出，他们送子女到城里的学校上学，在城里买商品房居住，在城镇及周边县城做生意、打零工，青壮年大量外出，劳动力缺乏，农村土地大量荒芜。

二是农业产业发展动力不足。产业兴旺是乡村振兴的首要任务，乡村振兴必须要让产业发展起来。新宁县农村产业发展受地理环境限制和基础薄弱等因素制约，产业发展动力不足，主要体现在以下三方面。……