陈明 湖州市生态环境局南浔分局

一、引言

站在谋求中华民族长远发展、实现人民福祉的战略高度，习近平总书记提出了关于社会主义生态文明建设的新理论，伴随着全面建设小康社会的不断推进，生态环境突发事件越来越突出。浙江德清血铅超标事件、浙江建德交通事故致苯酚泄漏事件及浙江杭州苕溪饮用水水源水质异常事件等重大及敏感突发生态环境突发事件频发，对广大人民群众的生命财产及生态环境安全构成了严重威胁，也在心理上给人们造成较重的恐慌和负担，从心理、经济和社会的角度对社会生活产生了综合性影响。习近平总书记在浙江工作期间提出的“绿水青山就是金山银山”的新的社会发展理念以及新修订的《中华人民共和国环境保护法》对生态环境保护工作提出了更高的要求，提高突发生态环境事件预防能力和处置水平，改善生态环境应急管理工作变得更加迫切。

二、生态环境应急管理现状分析

近年来，各级生态环境部门从能力和体制机制上对生态环境应急管理工作进行了深入的探索，基本形成了集生态环境监测预警、现场处置、事故善后处理为一体的生态环境应急管理体制，取得了良好效果。

（一）生态环境应急管理现状

以湖州市南浔区为例，湖州市南浔区在前期环境污染整治工作取得了明显成效，但小企业、小作坊数量依然较多，流动性较强，且大多未办理环境影响评价审批手续，“小、散、乱”现象依然存在，容易产生监管盲区，加大监管难度，生态环境保护任重道远。……