摘要：本文以重大突发公共卫生事件新冠肺炎疫情为研究文本，将舆情演化分为四个阶段——孕育期、爆发期、蔓延期、衰退期，进行网络舆情跟踪研判。发现在舆情引导上存在全民舆论场模糊受众理性认知、“塔西佗陷阱”造成政府信任危机、网络舆情治理体系不完善这三点不足。提出建立科学完善的舆情预警机制；把握主导，构建全方位的舆情反应机制；完善网络舆情引导相关立法，融入国家治理现代化进程的引导策略。

关键词：重大疫情；网络舆情；引导策略

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）11-0082-03

一、引言

网络舆情是指网络受众在网络领域通过网络语言和其他方式，围绕社会公共事务性的热点或普遍关注的议题所表达的情绪、态度和意见的集合[1]。2020年初暴发的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。由于新冠肺炎传染性极强，很多人隔离在家，移动媒介的普及和便捷使民众在面对突如其来的疫情时，很自然地将网络当作获得疫情信息、参与疫情讨论和宣泄不良情绪的平台。这些加速了网络舆情风暴圈的生成，催生出没有硝烟的网络舆论战场。习近平总书记强调，“当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定”[2]“营造万众一心阻击疫情的舆论氛围，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量”[3]。……