闫晓勇

(贵州民族大学 社会学与公共管理学院/民族地区公共政策研究院，贵州 贵阳 550025)

自2010年国内高校普遍实行绩效工资制以来，高校教师的绩效考核作为高校人力资源管理的基本模块、教师激励机制的核心组成部分，受到广大高校教育工作者和各级教育管理者的高度关注。同时也由于绩效考核体系中的种种问题，使得现有的高校教师绩效考核体系饱受诟病。2018年9月10日习近平主席在全国教育大会上指出了唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，要从根本上解决教育评价指挥棒问题。

本文在剖析现有绩效考核体系根本问题的基础上，提出了基于IPO模型的开放式高校教师绩效考核体系，从考核指标体系和考核过程两方面着手，以更好地支持高校教师的发展和高校公共目标实现。

一、高校现行绩效考核体系存在的突出问题

1.奖惩性的考核模式

目前，在国际上主要有两种教育评估模式：奖惩性评估和发展性评估[1]。其中，奖惩性评价以结果评价为主，并根据评价结果对教师进行奖惩，强调高校组织目标的实现，但不重视教师的发展；发展性评价以过程评价为主，注重教师个人的成长，但不注重结果评价和奖惩，容易流于形式。

目前我国高校总体侧重于奖惩性评价，常见的年度科研评奖和职称评审基本都属于此类评价。而这种考核模式容易使教师形成错误的行为导向。奖惩性考核周期一般比较短，令高校教师为追求短期目标的达成，不得不追求“短平快”的成果。……