钟秉枢

（首都体育学院，北京 100191）

举国体制蕴藏着社会主义集中力量办大事的独特政治优势和制度优势，是中国特色社会主义取得举世瞩目成就的秘诀之一，是中国竞技体育取得辉煌成绩的根本保障。党的十九届五中全会擘画了中国未来5 年乃至15 年的发展蓝图，提出到2035 年建成体育强国的目标，这比2019 年9 月发布的《体育强国建设纲要》提出的“2050 年全面建成社会主义现代化体育强国”的目标提前了15 年。在体育强国建设进程中，厘清举国体制的内涵特点，分析举国体制实践中的问题与成因，探寻新型举国体制的新特征、新变化，发挥新型举国体制优势解决相关问题，对于构建中国新型竞技体育人才培养体系，形成全民健身发展新格局，创新科技体制、机制及科技助力项目的治理模式，兼顾市场在资源配置中的决定作用与更好地发挥政府作用，具有重要意义。

1 举国体制的内涵特点

从本质上看，举国体制的核心是“国”，是为实现国家利益和目标，调动全国的资源，组织全国的专业力量，通过计划或工程的实施实现国家利益的一种机制、体制［1］，也是一种充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，基于国家能力与国家目标充分调动、配置、优化各领域的经济性与社会性资源，最终实现既定的国家战略目标的管理结构与治理体制［2］。在科技创新领域，举国体制是为实现国家特定目标，凝聚全国力量在特定科技创新领域集中攻关的体制、机制［3］。……