荣欣 中国原子能科学研究院会计核算中心

我国宏观经济由高速发展转入高质量发展阶段，国家在政策上对科研单位支持力度的加大，激发了科研事业单位的创新活力，在这样的背景下，对科研经费的管理更加精细化、深入化。怎样提高科研事业单位项目管理水平，文章从当前科研单位项目管理中存在的主要问题出发，提出了加强科研项目管理的方法，用来规范科研单位的经济行为，使其可持续健康发展。

一、当前科研项目管理存在的问题

（一）科研项目预算管理不够严格规范

科研项目立项严，经费来源渠道多、研制周期长等特点，立项之后对资金性质、支出范围、工作内容、项目周期、制约机制等缺乏有效管理。科研单位存在业务部门和财务部门不协调的现象，业务部门注重项目经费的取得，项目预算与实际支出偏差大；提前启动的项目，对项目经费的归集没有计划性，未按照批复任务书的内容列支经费。财务部门虽然了解政策法规，但缺乏科研项目生产流程的专业知识，对经费的筹措和使用缺乏实质性了解，对预算的执行缺乏有效监督。因此，业财融合已成为当前亟待解决的问题。

（二）科研项目的合同签订审核方面有待提高

科研项目的大额采购是通过合同的方式完成，为了约束供货单位的经济行为，合同的签定、管理、审核就很关键。财务部门很少参加合同的谈判及签订过程，合同会签流于形式，缺少风险把控。……