赵一凡 北京市方桥律师事务所

中国是一个农业大国，农村占比非常大，基层政府的法治建设是中国法治政府建设的难点和重点，华南理工大学法学院的夏正林教授曾做过一个调研，发现基层政府面临最大的问题是政府该做哪些事，哪些事本不该由政府干，权力的边界不清楚；哪些责任该由基层政府来承担，哪些责任不该由基层政府来承担，责任范围不清，简单来说就是基层政府缺少法治思维，因此建立基层政府法治思维方式显得极为迫切。

一、区域法律服务项目的联合拓展概述

区域法律服务联合拓展的主要内容就是立足于这些本地律师已经辐射和覆盖的法律服务范围，通过将高质量、高水平的法律服务产品引入到基层法治治理过程中，直击基层政府法治建设过程中的痛点，帮助行政机关建立依法行政的法治思维和工作方式，加速实现政府活动全面纳入法治轨道。

（一）区域法律服务项目是顺应时代发展需要而产生

党的十八大以来，党中内为全面依法治国作出一系列重大决策，党的十九大报告中，习近平总书记提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方式”。2018年，中共中央组建全面依法治国委员会，各省、直辖市、自治区党委也纷纷设立依法治省、治市、治区委员会。而在“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的依法治国新理念中，法治政府建设是尤为关键的一步。……