徐喜林

(河南省社会科学院,河南 郑州 450002)

十九届中央纪委四次全会提出“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”[1]。这是新时代对反腐败目标的科学判断，也是反腐败斗争应有的新常态。

一、“进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”提法的演进历程

“进一步巩固与发展反腐败斗争压倒性胜利”的提法是由多个里程碑式的反腐败目标要求连续演进而来的。

从党的十一届三中全会至党的十三大，解决的主要问题是党的思想不纯、作风不纯、组织不纯。以整风、肃纪、打击经济领域犯罪、纠风、解决党的腐化变质与作风问题等为抓手，解决党员领导干部中的腐化变质问题。这一时期使用了“腐蚀”“腐化变质”等与腐败相近的概念[2]95，追求的目标是“实现党风根本好转”[3]。

从党的十三大至十五大，我们党旗帜鲜明地提出并使用了反腐败概念，拉开了反腐败大幕，卓有成效地启动了反腐败斗争。党的十三大报告提出：“对于那些败坏党和人民事业的腐败分子，必须采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，有多少清除多少，决不能姑息养奸。”[4]党的十四大报告提出：“腐败分子危害党和人民，不论是什么人，都必须依照党纪国法，坚决予以惩处。”[5]党十五大报告提出：“通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”[6]

党的十六大对反腐败斗争的性质用紧迫性和长期性等词汇描述，党的十七大对反腐败斗争的性质用长期性、复杂性、艰巨性表达，党的十八大认为“反腐败斗争形势依然严峻”，寻求“从源头上预防和解决腐败问题”，“遏制消极腐败现象蔓延的势头”[2]1156。……