祖磊 河北工业大学城市学院

日前，教育部办公厅印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》明确指出，“把独立学院转设作为高校设置工作的重中之重，积极创造条件推动完成转设。到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。”[2]可见，促进我国独立学院转型发展是大势所趋，独立学院这一新型教育组织形式进入了整体转型的关键期。

一、独立学院转设路径

独立学院始建于19世纪末20世纪初，是高等教育办学机制的积极探索，对深化教育改革，实现教育的大众化，促进高等教育的持续发展具有重大意义。大致经历了四个发展阶段：借助母体学校的“依附期”、加强自主办学的“成长期”、改革发展的“过渡期”和转设办学的“独立期”。

2020年5月，教育部办公厅《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》中，针对不同独立学院，坚持实事求是，探索适合的转设路径。主要的转设路径有三种：转为民办、转为公办和终止办学。此外，鼓励各地积极创新，可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设。

独立学院在转设过程中，应把握两个基本原则。一是把握设置标准，转设的合作方要达到《普通本科学校设置暂行规定》等文件规定的设置标准；二是保证转设质量，转设的合作方要具有职称结构和学历结构合理的专任教师队伍，注重人才培养质量。同时，地方政府是否高度重视和大力支持独立学院转设也是考虑的重点。……