何继新 付美佳

摘要：乡村“互联网+网格化”是乡村治理现代化过程中的一项创新性重要内容。互联网及智能化时代下的乡村“互联网+网格化”服务管理演变趋势呈现出从偶发到常态、单一到复合、点状到网状、单体到组团、现实到虚拟部分到整体的新样态。其演进逻辑是：管理思维上打破唯上级论的限制，从直线管理到闭合管理;管理实践上打破结果至上论的限制，从注重目标到注重服务;制度环境上打破制度空转论的限制，从层级单一到协同推进;组织结构上打破职能决定论的限制，从碎片管理到整体治理;技术理路上打破技术决定论的限制，从硬件技术到软件人文。总体上，应当以乡村民众需求为核心，建构一个多阶段、多流程、多标准的“X-Y-Z三轴”服务管理模型，立足继承与创新的双向结合，提出技术依托、人本兜底、服务再造、多方联动、媒体平台、利益统筹、内生激励、全域管控、基底支撑、人才界定、弹性把控、源头预防12条有操作性、普适性的服务管理运作规则。

关键词：乡村“互联网+网格化”;管理演变;管理模型;運作规则

中图分类号：C93   文献标志码：A   文章编号：1009-3605（2021）01-0014-14

一、引言

“网格”一词，最早出现于20世纪90年代中期的信息技术领域。作为一种管理数据和资源的高端科学及分布式计算构造形式，网格通过一种新型的组织方式将网络上的各种资源集聚起来，以统一的方式向用户提供服务。网格自借鉴电力网络概念提出以来，带来的是一种全新的管理理念和先进的管理方法，在科学计算领域和经济社会领域应用越来越广泛。……