曾宪植

党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，对“十四五”期间的经济社会作出重大战略部署，对我国“十四五”规划的制定提出了建议。当前，认真学习领会党的十九届五中全会精神，应聚焦在把握“新”与“变”上。

一、 四个“新”构成“十四五”规划的主线

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），其中包含着非常清晰的四“新”主线，即踏上新发展征程、进入新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局。我们抓住这条主线，就能纲举目张。

2020年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上就强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。新征程、新阶段体现出中国共产党人的初心和使命。新征程意味着我们将朝着新的发展目标前进，新阶段则表明我们将迎接国内外环境深刻变化所带来的新机遇和新挑战。

党的十九大之前，我国综合分析国内外形势和发展条件，提出“两个一百年”奋斗目标：第一个一百年，是到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;第二个一百年，是到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九大确定了我国发展新的历史方位，即中国特色社会主义进入了新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。……