孙莹

党的十九届五中全会提出构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系， 明确了我国养老服务体系的未来发展趋势，也点明了社区居家养老在我国未来养老服务体系中的基础性地位。社区居家养老是指以社区为服务平台，整合社区内的各项资源，为老年人提供生活照料、医疗护理、精神抚慰、文化娱乐等多方面服务，使老年人老有所养、老有所依、老有所乐的综合养老服务模式。这种服务模式介于家庭养老和机构养老之间，建设要求低、可行性高、运营费用少，可有效缓解我国日益严峻的人口老龄化问题，降低社会总体养老压力。

一、发展社区居家养老服务是大势所趋

截至目前，天津市马场街全街人口约4.2万人，60岁以上的老年人达1.4万人，占全街总人口的33.3%。其中，低保、残疾、空巢、独居等生活困难老年人3900余人，占全街老年人口的33.8%，已进入实际意义上的老龄化社会。根据马场街工作人员的实地调研与入户走访，目前的具体情况如下。

1.老年人基本情况。一是居住情况。调查结果显示，有约52.2%的老年人和配偶一起居住，约35.3%的老年人和子女共同居住，约12.5%的老年人为独居老人或与未成年的孙子女共同居住。由此可见，老年人配偶和成年子女或成年孙子女是照料老年人日常起居生活的主要群体。二是文化程度。调查结果显示，老年人拥有大专及以上学历的约37.5%，受过高中及以下教育的约为18.2%。马场街过半数老年人受教育程度高于全市平均水平，普遍文化素质比较高。……