陈铭河

根据国家有关的文件规定，结合高校实际情况，高校陆续设立内部审计机构。内部审计机构作为高校自我监督的机构，其是否有效地履行职责，出具的审计报告和得出的审计结果是否真实、客观，对高校内部管理是否起到应有的作用，主要取决于内部审计人员能否独立开展审计工作。因此，对保障高校内部审计独立性进行探讨，有利于内部审计机构有效地履行职责，发挥内部审计的监督作用。

一、高校内部审计独立性的含义和意义

（一）内部审计独立性的含义

《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11 号）第五条规定:“内部审计机构和内部审计人员从事内部审计工作，应当做到独立、客观、公正、保密。内部审计机构和内部审计人员不得参与可能影响独立、客观履行审计职责的工作。”可见，内部审计独立性主要表现在组织架构的独立性、审计业务的独立性和审计结论的独立性三大方面。

（二）高校内部审计独立性的意义

1.审计机构的独立性是树立审计权威、提高审计力度的保障。内部审计机构在单位的主要负责人下开展内审工作，不受管理层和其他部门影响，客观执行审计任务，保障内部审计的权威地位和审计力度。

2.审计过程的独立性是降低审计风险、提高审计效率的保障。内部审计机构在审计过程中，保持独立的姿态，自由客观地收集审计证据，依照法律法规，谨慎合理地对审计证据进行分析评价，降低审计风险，提高审计效率。……