黄小军 崔冠军

摘 要：国家治理现代化与制度建设相互耦合，制度建设是国家治理现代化的关键变量，而国家治理现代化又推动着制度的创设和调适，促使制度日趋成熟定型。国家治理现代化中制度建设的出场表现为制度创设发其端、制度调适启其后、制度成熟总其成的周延逻辑，构成以引领方向为逻辑起点、提升效能为逻辑展开、支撑方案为逻辑终局的完整链条。基于理论至实践的跃迁，可以从制度创设绘制全景图谱、制度调适开掘独特优势、制度成熟擘画前瞻蓝图等方面入手，来探索和寻求新时代国家治理现代化的可行路径。在坚守价值信念、传承文明薪火和弘扬天下情怀由内而外的意义扩散中，进一步凸显国家治理现代化中制度建设为人民谋幸福、为民族谋复兴和为世界谋大同的现实旨趣。

关键词：国家治理现代化;国家治理体系;治理能力;制度建设

中图分类号：D03

文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2021）01-0058-08

作者简介：

黄小军（1964-），男，重庆人，云南省社会科学院副院长，教授，博士生导师，研究方向：党的建设、当代中国重大现实问题;崔冠军（1991-），男，河南濮阳人，云南财经大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：理论实践。

制度作为维持社会良性运转的“基础设施”和实现国家长治久安的“公共产品”，历来广受关注。不论是诺思将制度理解为“人为设计的、形塑人们互动关系的约束”[1]3，还是亨廷顿把制度阐发为“稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式”[2]12，都不约而同地揭示出制度的巨大威力。……