丁 成，侯文杰

（1.安徽省公安厅交警总队 高速公路直属支队，安徽 合肥 230061；2.安徽省公安教育研究院 交通管理系，安徽 合肥 230031）

道路交通与人们工作、生活息息相关，为人们出行提供了极大便利。如果在道路上违法行驶或者随意停车，很容易扰乱公共交通秩序，甚至引发拥堵或者交通事故。早在2010 年之前，广州、深圳、武汉等地鼓励公众采取“随手拍”的方式对出行中遇到的交通违法行为向交警部门进行举报，但因实施过程中的种种原因而被迫中止[1]。2015 年10 月1 日，浙江甬（宁波）台（台州）温（温州）高速公路发生一起交通事故，因应急车道被滞留车辆占用，造成事故中受伤的驾驶员得不到及时救治而死亡，引起社会的广泛关注，而“随手拍”也再次被交警部门提上议事日程。对于交通违法行为应不应该被举报，一直是困扰交警部门的难题。持反对意见的人认为,“随手拍”违法举报,其偷拍之举涉嫌侵犯当事人的隐私权[1-2]；而支持者认为，“随手拍”违法举报是互联网时代公众参与交通管理的产物，违法举报对制止交通违法行为起到较好的效果。其实，尤如国家实施一个新政一样，建立和设置一个绝对完美的制度是困难的[3]，所以，交警部门不能因为举报制度存在缺陷、不完善而因噎废食。目前，在天津、重庆、长沙、郑州、深圳等全国十几个城市试行或者实行交通违法举报，安徽高速交警部门对此也做了一些有益的尝试与探索，并取得了一定的成效。本文所研究交通违法行为举报仅限于无电子警察监控路段和无交通警察执勤路段，且不需要交通警察现场处警的违法行为举报。……