□霍雨德

（兰州财经大学 甘肃 兰州 730020）

1 营商环境的概述

营商环境是世界银行“Doing business”研究调查小组提出的，其在报告中对各国的营商环境进行了排名，并依据调查数据对一国企业经济周期中各阶段进行评价得分和排名，以衡量一个国家新开办和经营企业的难易程度。

中国十分重视营商环境的建设，继2013 年十八届三中全会首次提出要建设法制化营商环境之后，习近平总书记和李克强总理曾在多个会议中强调构建和稳定营商环境的重要性，还于2019 年10 月8 日国务院第66 次常务会议通过了《优化营商环境条例》，从制度上对创业和已有企业的经营进行保护，以进一步改善营商环境促进市场和经济活力迸发。

营商环境对于一个国家企业活力的持续健康发展有十分重要的促进作用，而且随着市场化改革的推进，营商环境逐渐成为政府增强经济活力的重要推手。因此，国内学者进行了许多研究。

董志强等（2012）[1]通过研究中国30 个城市数据得出，制度软环境对中国经济发展至关重要。

宋林霖和何成祥（2018）[2]基于世界银行的指标体系对比了中国和其他经济体的差异，说明中国营商环境的进一步改进要注重深化改革和多维度发展。

杜运周等（2020）[3]研究得出，中国发挥政府和市场二者的互利共生关系可以提高创业活力。

营商环境对于一个经济体非常重要。世界银行的营商环境指数是当前衡量该领域最全面的一个指标体系，因此以世界银行2020 营商环境报告数据分析中国营商环境的现状，提出进一步改进的建议。……