姜 冰

（东北农业大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨 150030）

2018 年，国务院《关于加快推进奶业振兴和保障乳品质量安全的意见》指出，奶业是关系国计民生的大产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。2019 年中央一号文件提出部署奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，是提升乳制品品质的首要任务。我国奶业已经进入调整结构和转型升级的重要阶段，2008 年以来，在政府扶持和市场引导下，我国奶牛养殖从粗放型散养为主快速步入以规模化、集约化和标准化养殖为主的新阶段，《中国奶业质量报告2019》显示，截至2018 年，全国百头以上奶牛规模养殖比重达到61.4%，同比提高3.1 个百分点，比2008 年增加了40 多个百分点。然而，生产方式的先进性并不代表其合理性，在人为控制下进行的集约化、高效化的生产活动以及“利益最大化”目标驱动下的掠夺式经营方式会导致奶牛平均福利下降，对奶牛遗传生产力、生产性疾病防控和奶牛利用年限等方面产生消极影响，制约了规模化奶牛养殖业整体的经济效益[1]，发展高福利的奶牛养殖业，是确保原料乳质量安全、稳定原料乳供应以及保障奶农利益的有效手段，也是政府倡导健康养殖的重点实现路径。

中国大陆关于动物福利的研究始于20 世纪90 年代，落后国外三十多年，现有研究主要集中在4 个方面：第一，从动物医学、动物营养学和动物行为学等动物学科的角度研究动物福利改善问题[2-4]；……