沈富儿，陈宪泽

（福建中医药大学 人文与管理学院，福建 福州 350122）

一、老年群体长期照护保险背景分析

随着我国逐步进入老龄化社会，失能、失智的老年人口数量不断攀升。虽然我国已经建立相对完善的社会保险制度，但究其内容不难发现，现有的医疗保险只支付部分医疗费用，养老保险仅为保障老年人的基本生活需求，二者均无法满足老年群体多方位的需求。我国不仅老年人口基数大，而且老龄化的速度过快，“412 家庭结构的形成、社会疾病谱的改变、医疗卫生条件改善以及人们对生活水平和质量的提高，这些均表明传统的家庭照顾模式已不再适应当前照护服务要求，社会需要更加全面、完善、系统的保障制度体系来满足老年群体的服务需求，长期照护保险由此孕育而生。2015 年，“十三五”规划提出“探索并建立长期护理保险制度”的措施，使长期照护保险正式走入公众视野。

1.我国长期照护保险供给与需求。长期照护保险，又称长期护理保险（以下称“照护保险”），是指被保险人因疾病、衰老造成失能、失智或是精神障碍等问题导致生活完全不能自理或部分生活不能自理时，保险人在保险责任范围内提供基本生活服务或是给付保险赔偿金的一项基本保险制度。21世纪前后，世界各国相继步入老龄化社会，为解决老年人口带来的一系列社会发展问题，各国纷纷出台相应的政策措施应对人口老龄化。据统计，截至2018 年底，我国60 周岁及以上人口已达2.49 亿，占总人口的17.9%。……