涂继湧丁美东

摘要：“平安中国”既是“中国之治”的直接体现，也是基层社会治理现代化的核心目标。冠山管理处成立于2009年，下辖4个行政村，5个社区居委会，2个国有农场，常住人口约4.9万，辖区面积30.8平方公里，是南昌经开区开发建设的主战场之一。冠山管理处一直将平安建设作为增强人民群众获得感、幸福感、安全感的一项政治任务，始终坚持平安和经济“两张报表”一起抓，积极探索创新工作机制，完善工作体系，有力保障了辖区经济社会和谐稳定发展。笔者于2021年牵头开展“探索创新机制健全工作体系，不断加强基层平安建设”课题的调研，探讨基层平安建设的成效。可以说，南昌经开区冠山管理处平安建设工作的实践探索，是我国广大基层建设更高水平平安中国的一个缩影。

关键词：平安中国;冠山管理;平安建设

一、树立人民至上理念，推进更高水平平安建设

21世纪以来，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，影响社会平安的问题也逐步显现。为了积极预防和有效化解影响社会平安稳定的矛盾和问题，中共中央审时度势，创造性地提出了建设平安中国这一重大战略。党的十九届五中全会强调，要“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”[1]，表明更高水平的平安中国已成为“十四五”规划的重大战略和2035年的远景目标之一。长期以来，冠山管理处贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和党中央的战略部署，深刻理解、准确把握建设更高水平平安中国的时代背景、战略意义和基本要求，聚焦人民群众新需要，走安全发展之路，从整体上增强风险防范化解能力，不断提升平安建设的层次质效。……