唐子来

在《上海城市总体规划（2017—2035）》中，我们对上海的发展定位是“迈向卓越的全球城市”，我想围绕这个主题从五个方面谈谈感想。这五个方面可以总结为三个关键点∶一是上海在全球城市网络中的定位;二是上海迈向卓越的全球城市有何挑战;三是策略建议，即在配置资源方面，上海未来该何去何从。

在过去几百年中，世界经济格局始终处于变化之中，有三个变化是最主要的。其一，工业革命导致欧洲经济体的崛起，也导致了亚洲经济体特别是中国和印度的衰败。工业革命使世界经济格局发生颠覆性变化，奠定了世界经济的核心，也产生了边缘格局和国际劳动分工等理论。其二，第二次世界大战再次改变了世界经济格局，战后美国成为全球的超级经济体。其三，20世纪70年代以来，经济全球化导致世界经济格局发生显著变化，经济危机导致世界经济格局不断波动，全球经济呈现出多极化的趋势，亚洲、新兴经济体，尤其是中国，正在迅速崛起。2009年，中国经济总量超过日本，成为世界第二大经济体。随着中国在世界上的经济地位越来越显著，中国主要城市在世界城市体系里的作用和地位也越来越引人关注。

有一位英国经济地理学家从两个维度来识别世界经济格局发展，第一个维度是经济活动的地理扩散，第二个维度是经济活动的功能整合。比如∶特斯拉在全球拓展，在功能上它是整合的，研发、资本运作、核心零部件生产、整车装配都是根据不同的价值区段，分布在全球各地的。……