李 烨

(吕梁市城乡规划设计院，山西 吕梁 033000)

1 概述

随着我国空间发展和空间治理进入生态文明新时代，“五级三类四体系”的国土空间规划体系逐步形成，规划的龙头作用将愈加突出，旅游规划作为规划体系“三类”中的专项规划之一，未来将在旅游领域的发展中起到至关重要的引领作用。同时，“全域旅游”“美丽乡村建设”“乡村振兴”等一系列国家级战略相继出台，农村将成为我国未来发展的重要区域。实现农村地区的快速发展，离不开产业的兴旺发达，旅游业作为农村地区产业体系构建的重要组成部分，与我国全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化有着密不可分的关系。

本文将从新时期国土空间规划编制的要求入手，提出乡村旅游规划编制中须把握及补充的要点，以促进乡村旅游事业的发展，从而为乡村振兴助力。

2 国土空间规划编制的要求

国土空间规划是新时期我国空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。规划体系的构建坚持保护优先、集约节约、分类分级、多规合一的原则，以实现国土空间的高质量发展。虽然不同层级的国土空间规划的编制要求各有侧重，但根据《关于全面开展国土空间规划编制工作的通知》《省级国土空间规划编制指南》等相关文件的要求，编制中均坚持生态优先、绿色发展，多规合一、协调发展，以人为本、高质量发展，因地制宜、创新发展等原则，要求依托完善的数据资源，通过“双评价”“双评估”，摸清自然基底状况及发展潜力，科学划定“三区三线”，并充分吸收原有各类规划编制的工作经验，实现城乡国土空间规划的全域覆盖、全要素管控。……