赵翀

【摘 要】全面抗战时期，中国共产党在实现“组织工作中国化”的号召下，组织结构日益严密，组织技术日趋成熟，组织能力渐次提高，但自始至终党内上下级围绕集中领导与“分散经营”的矛盾或隐或显。为此，中国共产党围绕“实现下级有效动员和维护上级权威”的双重目标，在“决策权、执行权、检查权”三权分割分置基础上形成了一套包括“层层压实型、发包管理型、定标发展型、独立自主型”四种类型在内的各有优劣的组织运行模式。党的建设是一项系统性工程，当时在组织运行模式方面的一些不足，因为党对思想建设的重视而得到一定程度的弥补，最终共同打造出一个有灵魂的、上下团结的、富有效率的组织体系。

【关键词】中国共产党;组织运行;集中和分散;思想建设

【中图分类号】K26;D231【文献标志码】A【文章编号】2096-6644（2021）06-0072-14

任何一个政党都面临着与其自身成长相伴的治理任务，在中国共产党的政治话语中这被称作“党要管党，从严治党”。不同政党因其所处的外部环境、治理规模和组织结构的差异，所面临的风险和考验也各不相同。但是，一个政党的组织结构决定了其组织运行基本的面貌、优势以及劣势。中国共产党早在成立之初，就宣布承认“苏维埃管理制度”，并最终在第五届中央政治局会议通过的党章中实现了对党的组织原则定型化的表述，即“党的指导原则为民主集中制”。这清楚地表明，中国共产党初始的组织模式与国际共产主义运动，尤其是与俄共（布）的管党模式，有着直接而显著的关系。……